Pembentukan Peraturan Daerah

Perda dibentuk berdasarkan asas pembentukan peraturan perundang undangan yang baik, meliputi: a. kejelasan tujuan; b. kelembagaan atau pejabat pembentuk yang tepat; c. kesesuaian antara jenis dan materi muatan; d. dapat dilaksanakan; e. kedayagunaan dan kehasilgunaan; f. kejelasan rumusan; dan g. keterbukaan. Pembentukan Perda harus memperhatikan: a. konsistensi antara Perda dengan peraturan perundang-undangan yang lebih tinggi dan antar Perda; b. kelestarian alam; dan c. kearifan lokal. Materi muatan Perda berisi materi muatan dalam rangka: a. penyelenggaraan otonomi daerah dan tugas pembantuan; b. menampung kondisi khusus daerah; c. penjabaran lebih lanjut peraturan perundang-undangan yang lebih tinggi; d. aspirasi masyarakat daerah; dan e. tindak lanjut atas putusan Mahkamah Agung. Materi muatan Perda harus mengandung asas: a. pengayoman; b. kemanusiaan; c. kebangsaan; d. kekeluargaan; e. kenusantaraan; f. bhineka tunggal ika; g. keadilan; h. kesamaan kedudukan dalam hukum dan pemerintahan; i. ketertiban dan kepastian hukum; dan j. keseimbangan, keserasian, dan keselarasan. Pembentukan Perda dilaksanakan melalui tahapan: a. perencanaan; b. penyusunan; c. pembahasan; d. evaluasi rancangan perda; e. penetapan atau pengesahan; f. penomoran, pengundangan dan autentifikasi; dan g. penyebarluasan. Masyarakat berhak memberikan masukan secara lisan dan/atau tertulis dalam setiap tahapan pembentukan Perda. Masukan dari masyarakat dapat dilakukan melalui: a. rapat dengar pendapat umum; b. kunjungan kerja; c. sosialisasi; dan/atau d. seminar, lokakarya, dan/atau diskusi. Gubernur selaku Wakil Pemerintah Pusat di Daerah berkewajiban: a. memberikan nomor register terhadap Rancangan Peraturan Daerah Kabupaten/Kota; b. melakukan evaluasi terhadap rancangan Perda Kabupaten/Kota tentang: 1) rencana pembangunan jangka panjang daerah; 2) rencana pembangunan jangka menengah daerah; 3) APBD, perubahan APBD, pertanggungjawaban pelaksanaan APBD; 4) pajak daerah dan retribusi daerah; 5) tata ruang daerah; dan 6) evaluasi rancangan Perda sesuai ketentuan peraturan perundangundangan lainnya. c. fasilitasi terhadap penyusunan rancangan Peraturan Daerah Kabupaten/Kota. Semua pembiayaan pembentukan Perda dibebankan pada APBD. Pembiayaan meliputi: a. proses perencanaan, persiapan, pembahasan, evaluasi rancangan Perda, penyelarasan dan penyebarluasan Propemperda, rancangan Perda dan Perda; b. pemberian nomor register, fasilitasi, dan evaluasi rancangan Peraturan Daerah Kabupaten/Kota.